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山西省高级人民法院工作报告 [复制链接]

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年,全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和在中央政法工作会议上的重要讲话精神,在省委的坚强领导、省人大及其常委会的有力监督和最高人民法院的正确指导下,坚决落实中央大政方针及省委决策部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力推动司法工作高质量发展,为谱写中国特色社会主义现代化建设山西篇章提供了有力的司法服务和保障。

一、始终坚守司法为民初心,认真践行公正司法使命

全省法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,忠实履行宪法法律赋予的职责使命,全年共受理各类案件件,审执结件,同比分别上升10.57%和12.27%;结案率96.15%,位居全国第4,同比增长1.46个百分点;法官人均结案.38件。

(一)加强刑事审判工作,审结各类刑事案件件

纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持铁案标准,推动快审快判,强化“打财断血”,陈鸿志、朱强、任爱军等一批民愤极大、社会影响极其恶劣的黑社会性质组织被依法严惩。全省法院涉黑恶案件综合审判质效位列全国第4,省高院被全国扫黑除恶专项斗争领导小组评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位。严厉打击危害国家安全和社会治安犯罪。依法审理颠覆国家政权、间谍、邪教组织等犯罪案件,坚决维护国家政权安全、制度安全。审结故意杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪案件件,审结非法集资、网络诈骗等涉众型经济犯罪案件件,审结涉毒品犯罪案件件,全力维护人民群众生命财产安全。落实宽严相济刑事政策,加强人权司法保障。大力开展刑事案件律师辩护全覆盖工作,充分保障被告人权利。严谨细致做好特赦案件裁判工作,在新中国成立70周年前夕依法裁定特赦服刑罪犯人。严格依法适用减刑、假释,对名确有悔改表现的罪犯依法减刑、假释,促进刑罚的教育、改造、感化、挽救功能全面发挥。

(二)加强民商事审判工作,审结民商事案件件

重和谐,稳妥处理民事纠纷。出台《家事案件审理改革指导意见》,以调解方式审结婚姻、赡养、抚养、继承等家事案件件。审结劳动争议、食品药品纠纷、消费者权益保护等与群众切身利益息息相关的案件件,坚决保障老百姓民生福祉。重规则,依法审理商事案件。重视发挥司法裁判对市场秩序的评价、规范作用,审结股东出资、股权转让等涉公司案件件,促进市场要素有序流动。审结建设工程、房屋买卖等纠纷案件件,促进工程建设行业和房地产市场健康发展。重保护,坚决维护知识产权人合法权益。强化知名品牌保护,开展“宁化府”“沁州黄”等特色知名品牌知识产权保护情况专题调研,对加强老字号、地理标志产品保护提出意见建议。落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度,审结知识产权案件7件。

(三)加强行政审判工作,审结各类行政案件件

坚持调判并重,促进行政争议实质性化解。注重依法裁判和协调化解相结合,全年以和解撤诉方式结案件,是年的2.94倍。延伸审判职能,促进行政机关依法行政。发布十大行政审判案例和涉征收拆迁行政执法的专题行政审判白皮书,对规范行政行为、促进群众依法维权和提升行政审判工作水平起到积极的示范和引导作用。开设庭审课堂,完善“府院联动”机制。与省依法治省办公室共同组织78家省级重点普法责任制单位厅级领导现场旁听太原中院审理的一起行政处罚、复议案件,1.7万余名国家工作人员网上同步观看。晋城市市长和60余名行政机关代表旁听晋城中院审理的一起行政赔偿案件,在全国引起良好反响。

(四)加强民事执行工作,执结执行案件件

持续发力,巩固攻坚成果。进一步巩固拓展“基本解决执行难”工作成果,办案质效全国位次整体前移。根据省人大常委会开展的执行工作跟踪调研问卷调查结果显示,申请执行人对法院执行效率、力度、规范化的满意度评价均达85%以上。强化惩戒,扩大执行战果。充分运用强制手段,限制消费人,发布失信被执行人“黑名单”例,司法拘留人,罚款案万元,判处拒不执行判决裁定罪人。加强宣传,强化震慑效果。组织“三晋执行护民生”和“晋法出击”全媒体直播,共执结“骨头案”件,发放案款1.08亿元,多家媒体参与,在线观看和网上点击量总计超过1.91亿次,创全国法院纪录。

二、坚决落实中央、省委部署,全力保障高质量发展

着力防范金融风险。省高院与证监局联合发布《关于推进证券期货领域纠纷化解的意见》,建立健全有机衔接、协调联动、高效便民的证券期货纠纷化解工作机制,审结民间借贷、证券期货、互联网金融等案件件。

积极服务精准扶贫和乡村振兴。制定《关于审理农村土地纠纷案件的指导意见》,审结土地承包流转、林权转让等涉农案件件,切实维护农村经营主体权益。开展打击恶意拖欠农民工工资行为专项行动,执结案件件,执行到位金额.45万元。

扎实保障生态文明建设。运用法律手段全力保护“碧水蓝天、绿水青山”,依法审结破坏生态环境刑事案件件、环境资源类民事案件件、民事环境公益诉讼案件11件,审理涉生态环境保护行政案件件,发布典型案例5起。

积极助力发展动能转换。出台破产案件立案指引、加强“僵尸企业”破产审判工作和建立破产案件快审机制等三个指导意见,积极适用破产重整、破产和解程序,促进生产要素优化组合和企业转型升级。全年审理破产清算、重整等案件件。

着力营造法治化营商环境。依法审结破坏市场经济秩序的虚假出资、合同诈骗、串通投标、非法经营等案件件,审结各类合同纠纷案件件,促进诚实守信、公平竞争,维护交易安全。与省工商联联合制定《关于开展民营企业经济领域纠纷诉调对接工作的意见》,编写并向企业发放《民营企业法律风险防控提示点》,实现司法服务和社会需求精准对接,努力营造公平、透明、可预期的法治化营商环境。

三、推动司法服务转型升级,回应群众多元司法需求

全省法院努力为人民群众提供更加便捷、高效、阳光的司法服务。在最高法院一站式诉讼服务中心、一站式多元解纷机制“两个一站式”建设综合效能年度考评中,我省法院位列全国第6,省高院在全国高院排名第2。

(一)“线下”集中、“线上”集成,打造开放互动、交融共享的集约化诉讼服务体系。着眼线下“一门通服”,制定立案登记、繁简分流、调解速裁等23项服务标准,努力实现诉讼服务事项“最多跑一次”。着眼线上“一网通办”,实现立案、材料交换、文书送达、诉讼费缴退等业务集约化办理。全省法院全部实现跨域立案和网上立案,网上立案件,办理业务.92万次,提供电话咨询服务次,努力实现办理立案“一次不用跑”。着眼互动“一线通联”,在全国法院首创性开通覆盖三级法院的集约化诉讼服务热线,为当事人和法官交流开辟了全程录音、信息留痕、有据可查的规范化联系通道。

(二)请进来、走出去,打造专业精准、层次丰富的纠纷多元化解体系。在诉讼服务中心引入人民调解、行政调解、行业调解、仲裁、公证等机构,首批聘请名调解员和55个调解组织,积极探索“多元参与、集成作业、一门通调”的矛盾纠纷多元化解工作模式。大力推动建立法院诉讼服务中心与综治中心、网格化管理中心、道交纠纷调解中心等网上联动机制,打造以人民法庭为中心,以乡镇、社区为节点的全覆盖联动联调工作网络。

(三)展示公正、树立公信,打造公开透明、动态全面的阳光司法体系。全年公开诉讼案件件、裁判文书篇、名被执行人相关信息,全省法院直播庭审场,同比上升34.60%;省高院直播庭审场,居全国高院第2位。认真做好法官“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”,以案说法、以案释法。省高院行政庭被评为年度全国普法先进单位,省高院作为省普法优秀单位被推荐参加年度全国评选。

四、全面深化司法体制改革,推动审判质量效率变革

(一)构建审判执行流程新机制。全面落实立案前诉调分离、立案后诉裁分离、审理前难易分离的工作制度,全省法院全年一审案件简易程序适用率达72.87%,同比上升26.78个百分点;案件平均审理时间缩短为50.3天,同比减少5.7天。制定全省统一适用的《执行实施案件办理程序标准指引》,对办案全流程节点的工作标准、办理时限、财产处置进行细化明确、动态管理,有效规范全省法院执行办案行为。

(二)构建审判管理工作新机制。出台《关于进一步规范审判管理工作的指导意见》,细化院庭长权力职责清单,实现有序放权与有效监督相统一。制定《全省法院年度审判质效约束性重点指标》,实化流程管控。全省法院一审服判息诉率为84.75%,同比提升2.31个百分点。

(三)构建涉诉信访化解新机制。建立全省法院涉诉信访管理监督平台,将三级法院涉诉信访案件统一纳入平台实行案件化办理,做到每件涉诉信访案件处理首接负责、全程监管,确保涉诉信访案件实质性化解。

(四)构建人力资源配置新机制。建立全省法院编制动态调剂机制,将个中央政法编制调整到人案矛盾突出的14个基层法院,资源配置进一步优化。会同省委组织部在全国率先出台规范市县法院公务员管理工作办法,如期完成基层法院内设机构改革,推动管理层级扁平化、工作力量向审判一线下沉。

(五)构建现代科技应用新机制。全面深化电子卷宗随案同步生成和深度应用,同步生成诉讼案件电子卷宗件。构建全省法院大数据管理服务平台,实现张司法统计报表自动生成、余项审判管理数据自动抽取和12类审判管理通报智能撰写。省高院研发的“刑罚变更类案件智慧判案辅助系统”入选第二届“数字中国”成果展。

五、坚持以政治建设为统领,打造“五个过硬”司法铁军

(一)突出抓好政治建设。全省法院坚持把政治建设摆在首位,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,广大干警真信笃行、知行合一的能力和干事创业、担当作为的精气神进一步提升。牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,坚持依法独立公正行使审判权,确保党中央、省委决策部署在全省法院得到不折不扣贯彻执行。加强政治督察、司法巡查、纪律作风检查,完成全省12个中级法院政治督察全覆盖,不断夯实法院系统政治根基。

(二)着力营造干事创业环境。积极开展“改革创新、奋发有为”大讨论,组织评选全省法院担当作为优秀干警、十佳执行干警,进一步营造见贤思齐、比学赶超的创先争优氛围。出台员额法官绩效考核办法,实现法官助理、书记员的工作与法官绩效一体化考核,有力促进审判团队多办案、办好案。

(三)大力提升职业能力。广泛开展案例研讨、庭审观摩、裁判文书评查、实务技能竞赛等活动,针对岗位特点,分类实施干警专业能力提升培训,开展刑事、民商事、行政、执行等各类专项培训期人次。

(四)狠抓纪律作风整顿。在全省法院开展“纪律作风整顿年”活动,集中整治“庸、懒、散、怠、乱、浮”等不良行为,对违反中央八项规定精神的5起违纪案件集中进行公开通报,严肃查处违纪违法干警人。

六、积极主动接受各界监督,推动法院工作全面提升

一年来,省高院进一步完善主动接受人大监督的工作机制,协助省人大常委会开展专项调研和执法检查,积极邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听审判、观摩执行,认真办理省人大代表、政协委员建议、提案25件,办复率为%。支持配合监察机关对法院工作人员进行监督,促进公正廉洁司法。积极支持检察机关依法履行诉讼监督职责,依法审理抗诉案件件,共同维护司法公正。落实人民陪审员“倍增计划”,名人民陪审员参与审理案件件。全面落实新闻发布会、法院开放日等举措,积极运用

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